行政法 第306問
教材: 行政法②
司法試験 H26 第37問
論点: 損失補償
問題
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公式解答
3. ウ
正誤・解説
p1 /
「鉱業法六四条の定める制限は、鉄道、河川、公園、学校、病院、図書館等の公共施設及び建物の管理運営上支障ある事故の発生を未然に防止するため、これらの近傍において鉱物を採掘する場合には管理庁又は管理人の承諾を得ることが必要であることを定めたものにすぎず、この種の制限は、公共の福祉のためにする一般的な最小限度の制限であり、何人もこれをやむを得ないものとして当然受忍しなければならないものであって、特定の人に対し特別の財産上の犠牲を強いるものとはいえないから、同条の規定によって損失を被ったとしても、憲法二九条三項を根拠として補償請求をすることができないものと解するのが相当である。」
規制目的が補償要否の判断に影響した例。公共の福祉のための一般的制限として、特別の犠牲を否定し補償不要とした事例である。
p2 /
「奈良県ため池の保全に関する条例は、『災害を防止し公共の福祉を保持するためのもの』であり、その四条二号は、ため池の堤とうを使用する財産上の権利の行使を著しく制限するものではあるが、結局それは、災害を防止し公共の福祉を保持する上に社会生活上甘受すべきもののような制約は、ため池の堤とうを使用し得る財産権を有する者が当然受忍しなければならない義務であるから、憲法二九条三項の損失補償はこれを必要としないと解するのが相当である。」
これも規制目的が中心で、災害防止・公共の福祉のための受忍義務を理由に補償不要とした類型である。
p3 /
「都有行政財産である土地について建物所有を目的とし期間の定めなくされた使用許可が当該行政財産本来の用途又は目的上の必要に基づき将来に向かって取り消された事案においては、『都有行政財産たる土地につき使用許可によって与えられた使用権は、それが期間の定めのない場合であれば、当該行政財産本来の用途または目的上の必要を生じたときはその時点において原則として消滅すべきものであり、また、権利自体に右のような制約が内在しているものとして付与されているものとみるのが相当である』から、使用権者は、特別の事情のない限り、その取消しによる土地使用権喪失についての補償を求めることはできない。」
補償不要の理由が、規制目的ではなく、使用許可に内在する制約・権利性の弱さにある点が特徴で、他と異なる。
p4 /
「道路法70条1項による『補償の対象は、道路工事の施行による土地の形状の変更を直接の原因として生じた隣接地の用途又は管理上の障害を除去するためにやむを得ない必要があってした前記工作物の新築、増築、修繕若しくは移転又は切土若しくは盛土の工事に起因する損失に限られると解するのが相当である。したがって、警察法規が一定の危険物の保管場所等につき保安物件との間に一定の距離間を保持すべきことなどを内容とする技術上の基準を定めている場合において、道路工事の施行の結果、警察違反の状態を生じ、危険物保有者が右技術上の基準に適合するように工作物の移転等を余儀なくされ、これによって損失を被ったとしても、それは道路工事の施行によって警察規制に基づく損失がたまたま現実化するに至ったものにすぎず、このような損失は、道路法七〇条一項の定める補償の対象には属しないものというべきである。」
ここでは、道路工事による損失でも、警察規制に基づく損失が現実化したにすぎないとして補償対象外とした点が中心で、他の規制目的型と異なる。
根拠条文:道路法70条1項・e-Govを開く
全体要旨
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