憲法 第416問
教材: 憲法③
司法試験 H20 第19問
論点: 地方自治
問題
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公式解答
211
正誤・解説
p1 ／
憲法第９２条は地方公共団体の組織及び運営に関する事項については法律でこれを定めることとしているから、法律で地方公共団体そのものを廃止することは許されないが、地方議会を諮問機関とすることは必ずしも違憲ということはできない。
92条は地方公共団体の組織・運営に関する事項を法律で定めるとしても、地方議会を諮問機関とすることは、93条1項が議会を議事機関として設けると定めるため許されないとされた。
根拠条文：日本国憲法92条・e-Govで法令を開く日本国憲法93条第1項・e-Govで法令を開く日本国憲法93条第2項・e-Govで法令を開く
日本国憲法92条―現行条文本文
第九十二条
地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。
日本国憲法・e-Gov法令APIから取得した現行条文（取得日時: 2026-07-26T23:14:52）
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日本国憲法93条第1項―現行条文本文
地方公共団体には、法律の定めるところにより、その議事機関として議会を設置する。
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日本国憲法93条第2項―現行条文本文
地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が、直接これを選挙する。
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p2 ／
憲法第９３条第２項は地方公共団体の長、議会の議員を住民が直接選挙することを定めているにとどまり、地方自治法に定める議会の解散請求や議員、長の解職請求の制度それ自体は憲法上の要要請ということはできない。
93条2項は長・議員等の直接選挙を定めるにとどまり、議会の解散請求や議員・長の解職請求制度そのものまでは憲法上要請しないとされた。
根拠条文：日本国憲法93条第1項・e-Govで法令を開く日本国憲法93条第2項・e-Govで法令を開く
日本国憲法93条第1項―現行条文本文
地方公共団体には、法律の定めるところにより、その議事機関として議会を設置する。
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日本国憲法93条第2項―現行条文本文
地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が、直接これを選挙する。
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p3 ／
憲法第９４条は地方公共団体の条例制定権を定めており、地方公共団体は、広義の自治事務に該当する事務であれば、条例により住民の基本的人権に制約を課することも許されるのであって、このこと自体を直ちに違憲ということはできない。
94条は法律の範囲内で条例制定を認める。自治事務に関する条例であれば、内容次第で住民の権利に一定の制約を設け得るため、直ちに違憲とはいえない。
根拠条文：日本国憲法94条・e-Govで法令を開く
日本国憲法94条―現行条文本文
第九十四条
地方公共団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び行政を執行する権能を有し、法律の範囲内で条例を制定することができる。
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全体要旨
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