憲法 第254問

国民年金制度は、憲法第２５条の趣旨を実現するために設けられた社会保障上の制度であるから、同条の趣旨にこたえて具体的にどのような立法措置を講ずるかの選択決定は、立法府の広い裁量にゆだねられており、著しく合理性を欠き明らかに裁量の逸脱、濫用とみざるを得ないような場合を除いて、裁判所が審査判断するのに適しない事柄であり、何ら合理的理由のない不当な差別的取扱いがあっても、憲法第１４条違反の問題は生じ得ない。

憲法第２５条という「健康で文化的な最低限度の生活」は、きわめて抽象的・相対的な概念であって、その具体的内容は、その時々における文化の発達の程度、経済的・社会的条件、一般的な国民生活の状況等との関連関係において判断決定されるべきものであるから、国の立法は、国の財政事情は考慮されるべきではない。

国は、難民条約の批准及びこれに伴う国会審議等を契機に、外国人に対する生活保護について一定の範囲で国際法及び国内法上の義務を負うことを認めるに至ったものであり、少なくとも永住外国人にも憲法第２５条第１項の保障が及ぶものと解すべきであるから、生活保護法の適用対象となる「国民」には永住外国人も含まれる。